Вывоз мусора является постоянным предметом спора между поставщиками услуг по управлению отходами, собственниками, муниципальными коммунальными службами и регулирующими органами. Были проанализированы дела, в которых суды определили, обязаны ли поставщики услуг по управлению отходами вывозить крупногабаритные отходы, если они находятся за пределами контейнерной площадки.
Предметы, подпадающие под определение крупногабаритного мусора
Согласно разделу 2 Постановления № 1156, крупногабаритные отходы — это твердые коммунальные отходы такого размера, который не может быть помещен в контейнер. К ним относятся мебель, бытовая техника и отходы от ремонта дома.
В июне 2021 года во время проверки контейнерных площадок в Нижнем Новгороде органы ГЗН отметили, что с одной из них более трех дней не вывозились крупногабаритные отходы (КГО). К ним относятся старые бочки, диваны, сломанные коробки и сухие ветки. Кроме того, управляющий отходами не убрал их, в результате чего отходы были разбросаны на прилегающих территориях.
Это является нарушением требований пункта 17 Приложения 1 Правил № 354.Агентство зафиксировало результаты проверки в отчете, к которому также прилагались фотографии объекта. Госжилинспекция составила в отношении регионального оператора протокол об административном правонарушении по статье 7.23 КоАП РФ и вынесла постановление о наложении штрафа в размере 5 000 рублей.
Региональный оператор отходов считает, что они ничего не нарушили, поэтому они обратились в суд. Обнаруженные ветки деревьев и крупногабаритные отходы не были классифицированы как твердые бытовые отходы и на момент проверки находились за пределами контейнерной площадки, в зоне, не предназначенной для хранения отходов, принадлежащих компании. Компания просила суд признать документацию МПО незаконной и отменить штраф (Дело №: A43-21349/2021).
Кто отвечает за очистку отсеков контейнеров в зонах, предназначенных для МФБ?
Твердые бытовые отходы размещаются в контейнерах, бункерах или специально оборудованных местах
Суд первой инстанции отметил, что в соответствии с пунктом 9 Правил № 1156, заказчик обязан хранить ТБО в пункте сбора, определенном договором и в соответствии со схемой обращения с отходами.
Пункт 11 Правил № 1156 предусматривает, что потребители могут размещать крупногабаритные отходы в контейнерах или на специальных площадках для сбора отходов. Согласно разделу 12 Постановления № 1156, местные операторы должны вывозить ТБО, в том числе по требованию потребителя. Место расположения площадки для таких отходов определяется в соответствии со схемой обращения с отходами и указывается в договоре.
Суд пришел к выводу, что региональный оператор обязан вывозить ТБО, включая крупногабаритные отходы, из специально отведенных мест (контейнерных площадок и мест хранения КГО).
Содержание контейнерных площадок на территориях, не относящихся к общему имуществу МФБ, возлагается на собственника участка земли. Региональный оператор не обязан вывозить мусор за пределы участка или с прилегающих территорий.
Согласно постановлению ГЗН, региональный оператор был обвинен в том, что не убрал КХО с территории полигона и прилегающей к нему земли, а также с территорий, специально оборудованных для хранения отходов. Поэтому судья счел, что вина компании не была доказана, и отменил решение властей ГЗН.
