Аллея флагов возле здания ООН в Женеве. Архивное фото
Шансы стать непостоянным членом СБ ООН на 2021-2022 годы есть у всех из семи стран-кандидатов, заявил РИА Новости старший аналитик центра International Crisis Group Ашиш Прадхан.
Генассамблея ООН в среду проведет выборы новых непостоянных членов Совета Безопасности — за пять мест поборются Канада, Джибути, Индия, Ирландия, Кения, Мексика, Норвегия. В январе 2021 года пять из этих стран займут места Германии, Бельгии, Доминиканской Республики, Индонезии и ЮАР, которые были избраны на 2019-2020 годы.
«Тяжело предсказать, кто пройдет, но шансы пройти есть у всех государств», — сказал Прадхан.
Предполагается, что государства будут избраны в рамках четырех региональных групп.
За одно место от африканской группы поборются Джибути и Кения. В азиатско-тихоокеанской группе на одно место выдвигается только Индия, поэтому у нее не будет соперников, что, однако, не освобождает ее от необходимости набрать 129 голосов из 193 (столько стран всего входит в ООН).
За одно место в группе латино-американского и карибского регионов борется Мексика. И три государства — Канада, Ирландия, Норвегия — будут соперничать за два места в группе, охватывающей Западную Европу и другие государства.
«Совершенно очевидно, что наиболее интересной частью этого соперничества станет региональная группа Западная Европа и другие страны и африканская группа. Что касается африканской группы, то весьма непривычно, что тут есть открытое соперничество двух государств», — указал эксперт.
По его словам, обычно страна, которая займет место от Африки в числе непостоянных членов СБ ООН, определяется на уровне континента, а затем утверждается Африканским союзом до того. Только потом кандидатуру называют в Нью-Йорке, пояснил он.
«В этот раз Кения была одобрена некоторыми членами Африканского союза, но Джибути, утверждает, что кандидатура Кении не была одобрена в его высших кругах. Это интересно, потому что обе страны из одного региона, обе одинаково участвуют в поставке миротворцев для операций ООН, в особенности Миротворческой миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ). Оба государства могут привлечь внимание к региональной позиции в ходе обсуждений в Совете Безопасности», — отметил Прадхан.»Тяжело предсказать, кто пройдет. Думаю, один из аргументов, который использует Джибути, заключается в том, что страна была только раз членом Совбеза, а Кения была уже дважды. У обеих стран хороший уровень дипломатических связей в регионе и за его пределами», — добавил политолог.
В то же время, по его словам, Кения подчеркивала необходимость привнести позицию Совета мира и безопасности Африканского союза в СБ ООН, перевести дискуссии между Аддис-Абебой и другими частями Африки в Нью-Йорк. «Тяжело предсказать, но, может быть, у Кении есть небольшое преимущество», — предположил эксперт.
«Если говорить о группе, охватывающей Западную Европу и другие государства, то и у Канады, и у Ирландии, и у Норвегии достаточно позитивный подход к мультилатерализму, к ООН, к проблемам гендерного равенства, к миротворчеству, к проблемам изменения климата», — сказал Прадхан.
Он напомнил, что Норвегия ведет давнюю традицию посредничества в мирных урегулированиях. «Ирландия сосредотачивалась на гендерных вопросах. У Канады также высокий уровень взаимодействия в вопросах развития, мира и безопасности, борьбы с изменением климата», — заявил эксперт.»Канада, правда, вступила в избирательную гонку намного позже, чем Ирландия и Норвегия. Думаю, Ирландия заявила о планах бороться за кресло в Совете Безопасности около 15 лет назад. Канада же озвучила свои планы всего несколько лет назад. Тем не менее тяжело прогнозировать, во что это выльется», — отметил он.
Прадхан назвал весьма влиятельными позиции стран, которые покинут Совбез в конце 2020 года. Речь идет в частности о Германии, Бельгии, ЮАР. «У каждой свои интересы. Германия ведет дискуссии по Ливии, Судану, Афганистану. Бельгия заинтересована в обсуждении ситуации в ДРК, Бурунди. ЮАР поднимала все африканские вопросы. Так что я думаю, они весьма достойные предшественники для вновь прибывающих. И новая пятерка сделает все, чтобы заполнить образующуюся пустоту», — заявил Прадхан.
Вместе с тем он предполагает, что новые члены СБ в некоторой степени продемонстрируют преемственность в вопросе приоритетов.
«Если мы говорим о Кении, то важность увязывания решений, принимающихся в Африканском союзе, с тем, что происходит в Совете Безопасности ООН, вполне укладывается в политическую линию ЮАР и предшествовавшей ей Эфиопии», — сказал эксперт.
Он отметил, что Германия сегодня берет на себя инициативу в вопросе мира и безопасности в СБ ООН. «Страны типа Ирландии, например, видят себя продолжателями этого курса в Совете Безопасности», — добавил политолог.
Между тем, говоря об Индии, он подчеркнул, что Нью-Дели будет стремиться к тому, чтобы вопрос спора с Пакистаном оставался двусторонним вопросом. «Так что Нью-Дели постарается не выносить этот вопрос на повестку ООН. Мы уже слышали от Индии и будем слышать призывы к реформе Совета Безопасности. Думаю, Индия определенно считает себя первой после постоянных членов Совбеза», — добавил он.
Совбез ООН — постоянно действующая структура организации, на которую возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В Совбезе всегда заседают 15 стран — пять постоянных членов и десять временных.
Постоянные члены — Россия, США, Великобритания, Китай и Франция. Они обладают правом вето. Десять остальных членов СБ избираются на два года. Германия, Бельгия, Доминиканская Республика, Индонезия и ЮАР избраны на 2019-2020 годы, а Вьетнам, Нигер, Тунис, Эстония и Сент-Винсент и Гренадины – на 2020-2021 годы.
Все семь государств-кандидатов в непостояные члены СБ ООН уже входили в состав Совбеза. Индия занимала кресло в СБ семь раз, Канада – шесть, Мексика и Норвегия — по четыре, Ирландия – три, Кения – дважды, Джибути – лишь один раз.
Стране-кандидату для избрания необходимо получить две трети голосов присутствующих делегатов Генассамблеи, то есть минимум 129 голосов из 193. Согласно регламенту, выборы проводятся тайным голосованием.
